La Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) impulsa a los países a construir un Sistema integral para la protección de los derechos de la primera infancia (SIPDPI) que sea capaz de garantizar el cumplimiento efectivo de los derechos de cada uno de los niños y niñas. Reconocer a los niños y niñas como sujetos de derechos es, desde la perspectiva de la política pública, constituirlos como sujetos destinatarios de un flujo regulado, robusto y constante de bienes, servicios y transferencias que generen, al interactuar, las condiciones de posibilidad para la realización de cada uno de los derechos que los estados se comprometieron a garantizar.
Los Servicios para la atención y educación de la primera infancia (AEPI) ocupan un lugar destacado en los SIPDPI. En la Conferencia Mundial sobre Atención y Educación de la Primera Infancia, realizada en 2010 en Moscú, Rusia, se estableció que esta red está conformada por: